“济世堂”项目五千亩土地集中流转工作的顺利完成，如同一剂强心针，让整个江华县干部群众的精神面貌为之一新。县委新班子的威信在实干中初步树立起来。签约仪式当天，龙华镇项目区所在的几个村头一次出现了村民自发燃放鞭炮的场景，这在过去是不可想象的。
然而，正如杨洛所预料的那样，发展的道路从来不会一帆风顺。就在签约仪式后的第二天，一封盖有河州市委办公室印章的《信访事项转办函》连同那封匿名信的复印件，摆在了杨洛的办公桌上。函件要求江华县委就匿名信反映的“在土地流转工作中存在不顾群众意愿、可能引发群体性事件的风险”等问题，“高度重视，认真核查，妥善处理，并将结果及时上报”。
几乎在同一时间，市委副书记徐光远的秘书也给杨洛打来了电话，语气虽然客气，但话里话外却带着敲打的意味：“杨书记，恭喜啊，江华引进了大项目。不过呢，徐书记也很关心基层的稳定。发展是硬道理，但稳定是硬
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