“济世堂”项目如同一块投入湖面的巨石，在江华县激起了层层浪花。县委的重视和高效率的对接，让投资方感受到了诚意，但真正要将意向落地，还需要攻克一道道难关，首要的便是五千亩土地的集中流转。
县委副书记周明杰感到了前所未有的压力。他亲自坐镇龙华镇，成立了临时指挥部。白天，他带着农业农村局、自然资源局的工作人员和镇干部，翻山越岭，实地勘察适合种植中药材的地块，确定大致的边界和范围。晚上，则连续召开村民小组会议、村民代表大会，耐心细致地讲解项目前景、土地流转政策和收益分配方案。
然而，工作推进并不顺利。长期的贫困和闭塞，让部分村民对任何外来项目都抱有本能的怀疑。
“周书记，不是我们不信你，是以前被骗怕了！”一位头发花白的老村主任在村民代表会上敲着旱烟杆，语气激动，“当年那个什么‘特色养殖’，说得天花乱坠，最后钱没了，
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