榕城的秋天，来得比北方晚些，但空气中已有了些许凉意。市政府大院里的桂花悄然绽放，暗香浮动，却似乎驱不散某些办公室内凝重的氛围。
祁同伟站在市长钱卫国的办公桌前，将那份凝聚了两个月心血的《关于榕城市行政审批服务中心筹建工作及试运行方案的报告》双手呈上。报告详细阐述了中心的功能定位、组织架构、首批纳入事项、人员调配方案、运行管理制度以及试运行期间的工作计划，厚厚一沓，分量十足。
钱卫国接过报告，随手翻了翻，目光在纸面上快速扫过，脸上看不出什么表情。他摘下老花镜，揉了揉眉心，语气平淡：“同伟同志辛苦了。这段时间，跑前跑后，做了大量工作，不容易。”
这是标准的领导开场白，听不出褒贬。
祁同伟恭敬地站着，没有接话，等待下文。
钱卫国将报告放在桌上，手指无意识地敲击着封面，沉吟了片刻，才缓缓开口，问题却直指核心：“
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