祁同伟在发改委地区经济司的工作迅速打开了局面。这个位置不仅需要宏观战略眼光，更需要平衡各方利益的智慧。
祁同伟上任后面对的第一个难题，是长江上游某省与中下游经济强省之间的生态保护补偿问题。上游省份为保护水源地限制工业发展，导致财政困难；下游省份享受优质水源却不愿承担补偿责任。
这个问题争论了十年，该有个结果了。祁同伟在司务会上说。他亲自带队，用一个月时间走访了流域沿线六个省市，与地方政府、企业、村民深入交流。
调研中，他发现问题的核心在于补偿标准难以量化。回到北京后，他立即组织专家团队，创新性地提出了生态系统服务价值评估法，将水源涵养、水质净化、生物多样性保护等生态功能转化为可量化的经济价值。
我们不能让保护生态的人吃亏。祁同伟在向委领导汇报时说，这套评估体系科学合理，既考虑了生态效益，也兼顾了公平性。
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