圣城新区的征地拆迁工作，在高育良的铁腕推动下，总算撕开了一道血口，取得了阶段性成果。硝烟尚未散尽，另一场没有硝烟却更为凶险的战争，已在招标投标的战场上悄然打响。新区核心区的首条大动脉——圣城大道及综合管廊工程，其招标工作如同一块肥美的鲜肉，立刻吸引了无数嗜血的鲨鱼。
马卫国、刘志安等人在正面阻挠失败后，迅速转换策略，变得“聪明”起来。他们不再赤膊上阵，高喊反对，而是将触角伸向了更为隐蔽、也更容易做手脚的招投标环节。他们的目标明确：通过操纵评标过程，让他们利益关联的企业中标，从而在项目建设阶段埋下钉子，控制材料采购、工程分包等关键环节，既能攫取巨大利益，又能间接掣肘高育良对项目的整体掌控。
一切都在暗中有条不紊地进行。投标企业中，一家名为“鼎泰建设”的公司显得格外突出。它资质齐全，业绩辉煌，标书做得完美无缺，报价也极具竞争力
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