济南府的元宵节刚过，巡抚衙门的门房老王头正扫着阶前的残雪，一个穿着棉袍的年轻人提着点心匣子走来：“王伯，我是新来的文书，叫赵青，从威海来的。”他递过一张帖子，上面盖着北洋水师的关防——那是丁汝昌叫李和给他特意安排的“身份”。
赵青是萨镇冰的远房表弟，自幼在水师学堂读书，一手好字，更难得的是机灵，关键是没多少人认识他——丁汝昌选中他，就是要让他在山东巡抚李秉衡身边站稳脚跟，摸清巡抚衙门对北洋的态度。
头三日，赵青只做些抄录公文的杂活，却将衙门里的人脉摸得一清二楚：李秉衡最信任的幕僚姓张，是个老夫子，总说“水师靡费太多”；掌管军械的刘委员，跟南洋水师的人走得近；还有个负责传递密函的小吏，嗜赌如命。
第七日夜里，赵青借着送公文的机会，在张幕僚的案头看到一份奏折草稿，上面写着“北洋水师近年扩张过急，恐生事端，拟请朝廷节制经费”。他心头一紧，借
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