单福的留下，如同在琰堡平静的水面投下另一颗石子，涟漪虽不似毛玠来时那般明显，却悄然改变着堡内某些细微之处。
他安分守己地在张嬷嬷的医舍帮忙，其精湛的医术，尤其是对内伤和时疫的见解，很快赢得了众人的尊重。
张嬷嬷私下向蔡琰汇报，称此人医道深厚，绝非寻常游方郎中可比。
蔡琰心中有数，只吩咐好生看待，静观其变。
与此同时，毛玠主导的《琰堡规制》经过数番讨论修订，终于颁布试行。
户籍等级的划分，使管理清晰了许多；田亩赋役的明确，减少了纷争；而功过赏罚条例的公示，更是让堡内风气为之一肃。
尤其是一条“凡有技艺者，无论土木、铁匠、医卜、识字，皆可申报，经考核优异者，擢升待遇，授以职司”的规定，极大地激发了流民中的潜力。
陆续有几位被埋没的匠人被发掘出来，铁匠铺的效率提升，甚至开始尝试
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